镜江市政府并不清楚，由于多地发生巨虫袭击事件，全国上报类似情况的远远不止镜江一地，北都早在几天之前，就针对这个问题展开了秘密讨论。

经过三天的激烈辩论，北都向全国下达有限开放枪禁的通告。

通告明确指出，有限度的开放枪禁是为了对抗愈演愈烈的巨虫袭击事件，保护人民生命财产安全的迫切需要，各地必须严格管控，避免枪支弹药失控。

随通告一起下达的还有控枪实施细则，细则规定，申请持枪人员必须年满二十八周岁的公民，无犯罪记录；无不良嗜好；无暴力倾向，无社会矛盾；无精神问题；有固定收入；有正常家庭；有固定资产；自控能力良好，且身处疫区有迫切的自卫需要，经相关部门审查，符合持枪条件的，方可申请持枪。

申请持枪人员，必须参加为期三天的枪械使用培训，考核合格后方可签发持枪证。

细则还规定，公职人员的年龄可以放宽至二十六周岁，退出现役人员可放宽年龄至二十二周岁。

细则中的每一条规定都是不可逾越的硬杠杠，必须符合全部条件，才有申请持枪的资格，

细则还规定，首批开放的枪械只有双管猎枪一个型号，枪支不得隐藏携带，不得携带枪支离开居住地，不得锯短枪管，任何情况下不得以枪指人，出入公共场所或银行、商场、大型超市等敏感区域，必须将枪械交到指定地点保存等等。

只开放双管猎枪也有深层次的考虑，一来这东西属于散弹枪的一种，只需要概略瞄准就能击中目标，对未经过系统射击训练的普通人来说，非常容易掌握；二来这种枪的威力够大，使用合适的子弹，可以有效击穿巨虫的甲壳；三来这种枪的有效射程大多在五十米左右，远远不能与射程超过四百米的军用步枪相比。

总而言之，这种枪对掌握军用武器的国家机器而言算不上威胁。

枪禁虽然开了，但想拿到枪并不是件容易的事，从某个角度而言，甚至可以说，开放枪禁不过是北都市烙的一张超级大饼，有资格咬上一口的人少之又少，绝大多数人只能看着眼馋而已。

其中的手段也不新鲜，无非就是拉拢一批人，再打压一批人的政治手段。

条件虽然苛刻，但总归是个好的开始，通知下达的第二天一大早，申请持枪的市民就在镜江市警察局外排起了长队，而且队伍还在不断地增长，很快便突破千人大关，申请表雪片一样送入警局。

然而无论是否符合申请条件，警局的回答都是回家等通知。

倒不是警方敷衍了事，而是警方需要足够的时间调集枪械，好在双管猎枪的设计生产没有任何技术难度，接到生产任务的军工厂，只用了极短的时间就生产出大量的双管猎枪和相应的弹药，并迅速发往全国各地。