看众人一时间没有反应过来，李荩忱又把自己的想法解释了一下：

“无论是修建水库、堤坝还是修缮城池，要让流民动起来，工部来负责这件事。”

实际上现在青兖等地面对的问题就是典型的经济萧条，动荡的社会导致本来就脆弱的小农经济直接崩溃，这也是李荩忱坚持要发展工商的原因，只有工商为骨，农耕为肉，才能支撑起一个健康的国家。

加强基础设施建设，这是誉为“狮子和狐狸”的美国总统罗斯福应对经济大萧条的方案。

李荩忱认为罗斯福之所以被称为美国最伟大的总统之一，主要并不是他带着美国一转二战局势，更因为他将这个国家从经济萧条、民不聊生的境况下带了出来。

他的这个方法，现在也不妨用一用，一来稳定流民，二来加强基础设施建设也是振兴经济和保障民生，一举两得。人不闲着，自然就能创造更多的价值，也就可以让一切都焕发生机。

华夏历史上在农闲的时候也时常发动民众修缮城池、兴修水利，所以对于大家来说并不是什么难事，只不过原来的时候修缮城池之类的只是为了改善民生，而现在却是从根本上稳固经济，避免因为人口的流动而导致经济的萎靡。

虽然做的事情是一样的，但是目的已经截然不同。

工部侍郎蒋芒也应了一声。

李荩忱又看向事不关己、高高挂起的萧世廉和杨素：“流民之中可为军者必不在少数，组建新军、补充战损，太尉府和军方来负责。”

你们两个也别想乐得清闲。

现在汉军还没有强大到完全可以轻松碾压北方的地步，这个冬天战争也不是不可能会爆发，所以务必要提高警惕。

杨素和萧世廉急忙应了一声，补充兵员对于他们来说又不是什么坏事，尤其是现在户部一直想要撺掇着陛下把主力战军拉去农垦，杨素他们虽然也知道在现在人手不足的情况下这是迫不得已的选择，不然的话到时候怕是全军上下都要饿肚子，而如果能够在人口多、耕地少的地方，诸如青州和兖州，招募一些兵员，然后将他们先拉到中原来农垦，那不就等于可以保持主力战军的编制又解决了中原地区农垦无人可用的问题了么？

想到这一环，杨素他们自然是更加乐意。

太尉府和军方的这点儿小心思李荩忱当然很清楚，不过他也只能说是祝愿军方如愿以偿，毕竟青兖那边应该也遭到了不小的破坏，或许比不上中原受到的战火荼毒厉害，不过情况应该好不到哪里去，否则李荩忱今天也不会如此兴师动众。

想到这里，李荩忱不由得捏紧拳头。

这宇文宪当真是够狠的。

好好的北伐，现在竟然打成了扶贫攻坚战。

如果大汉不能解决北方的社会动荡和流民问题，那么大汉根本没有办法在北方站稳脚跟，来年开春可能就会因为粮食不足而不得不向后撤退，不然就有可能出现和后世南宋端平入洛一样的窘境，军队没有粮食、没有士气，最后被北方南下的骑兵像是撵羊一样给赶回去。

不过李荩忱对现在的大汉有充足的信心，且不说大汉上下齐心，单纯是李荩忱带来的先进的工商和律法思想，就已经足够帮助残破的北方社会快速搭建起来原本的框架，至于剩下的分田、耕地等等，这些更不需要李荩忱去操心，经历了巴蜀、南中和岭南等地的分田运动，朝廷当然对此是轻车熟路。