陆丰解释起来：“我们改稿子的速度算快的了，可是今天改得稿子，明天又被推翻，等于反复在做无用功。”

张锡凡询问鲍爽：“为什么稿子会被反复改，问题出在哪里？”

这个稿子正是鲍爽自己跑得，他明白这个设计稿就是牵一发动全身的。每次都按照流程，先给程何水来审核，程何水过了之后，要印发多份给常委班子还有县政府副县长都送去。

每次送出去，回来都有一堆修改。把修改之后，再给程何水确认。如果程何水有拿捏不住的，就改完之后，再给大家看。

正因为如此，才有很多自相矛盾的设计。

张锡凡明白过来，还是没有人愿意担责任。鲍爽一个股长，他只不过就是去跑腿的。他没有拍板的权力，所以什么事情都要给程何水过目。

程何水只能给出意见，也不愿意承担责任，所以又要给其他人看。那些修改的人，多少有点觉得，这个方案我要是一点意见提不出来，岂不是说明我没水平。

可是提出来之后，要是后期修改方案里面没体现，多少又觉得不受重视。这样一来，他下一次会提更多的意见。

听起来相当可笑，可这就是一些体制的现状，明明很多人在一起干活，反而效率低到惊人。仅仅图纸方案，就被推翻次，工作自然缓慢了。

张锡凡让鲍爽尽快整理出彭泰来、常明云的意见，然后要求施工单位以他们的意见为主要意见，其他都不用管了，将修改稿给简化下来。