霍金斯暂时摆脱了联军的威胁，但是他的处境依旧很不好。在法国南部，多达十万以上的保皇党兵马准备北上，讨伐起义军。

而真正的威胁还是来自于内部，他短时间颁布了大量的新法，的确刺激了最底层的百姓，但是随着地盘的扩大，法令的落实出现了巨大的问题

地方的小贵族竭力反抗，各地农民在得到土地之后，彼此争斗，村子之间冲突……失去了贵族之后，地方也没有了秩序，乱七八糟，完全是一锅粥。

面对这种情况，他的部下多建议恢复贵族统治，当然了，就贵族是不能要了，他们这些有功之人却可以取而代之。他们会无限忠诚，为了伟大的王，奋勇作战。

很显然，这是要走回头路，毕竟也合乎逻辑，哪怕是科西嘉的魔鬼不也是这么干的吗！

“你要是想完蛋快一点，就按他们的办法来。”徐阶很不客气道：“恢复旧制，就等于放弃了你的优势，把你和欧洲的君主放在同一条线上。你只有三分之一个法国，而人家有整个欧洲，胜负会如何，还用我说吗？”

霍金斯吓得额头冒汗，不寒而栗。

“那，那我应该怎么办？”

徐阶笑道：“很简单，就按照你之前的办法做，大举进行考试，并且欢迎整个欧洲的人才，只要通过考核，就授予官职，从市长到村长，全都涵盖其中。然后你可以安排几个重要的位置，作为助手，辅佐你治理全局。我建议你改造三级议会，废掉贵族和教士，你亲自统御市民代表，从这些人当中，挑选出你的心腹。”

……

徐阶在欧洲也有一段时间了，对这些国家的管理模式也有了了解。

在徐阶看来，就是俩字：原始！

怎么说呢，这个水平最多也就是西周的水平，远远达不到战国的程度。

在地方上，就是各种各样，大大小小的贵族，一个王国下面，可能有若干个大公国，公国，侯国，伯国，还有一些自由市，总而言之，是个大杂烩。

至于在国王身边，也有官员，只不过这些官吏完全是国王的亲信，也不需要什么才能，只要国王欣赏你，就可以担任。

按照大明的标准，这些人都是地地道道的幸进小人，无才无德，除了能讨国王欢心，没有别的本事，完全应该拉出去砍了那种。

到了欧洲之后，徐阶突然为一个人感到不值，那就是杨廷和！

没错！

在当下的大明，已经把杨廷和当成了旧官僚的代表，耍弄权柄，架空君父，居心叵测，败坏国典……可若是放到了欧洲，你就会发现，这种官僚体系，是何等先进！考试选官，又是多么逆天！

可以很大胆说，这个世界，唯有大明，以及大明周围的少数国家，是不依靠神明来统治的。而按照政绩，甚至官至一品，宰执天下，又是多么不可想象！

毕竟哪怕到了几百年后的西方，通过考试这一条路，最多也就是像汉妃那样，当一个卑微的社会公器，至于大臣和首相，是想都不要想的。

当然了，要说西方的这一套东西，就一无是处吗？也未必，比如说三级议会，这就很有趣了。

正因为西方王权薄弱，地方势力庞大，国王没法直接掌控地方，在遇到大事的时候，就会要求各个城市派遣代表，跟上层的教士和贵族组成三级议会，去讨论重大国政，尤其是跟征税有关的事项。

所以说啊，议会这一套东西，并不是什么先进的代表，相反，这是封建的残余，说白了，就是地方势力尾大不掉的表现。

徐阶研究之后，直接弄六部九卿的体系，放在欧洲，绝对会水土不服的。

要怎么管理，就成了必须解决的问题。

从相对比较有权威的三级议会入手，以此来编制新的官僚体系，就成了很不错的选择。只不过徐阶的心思始终在大明，在于那一张首辅宝座！

随着疆域扩大，管理政务增多，地方差别越来越大，徐阶觉得，大明的中枢也要跟地方建立沟通协商的体系。

当然要选择什么形式，授予多大的权柄，还值得讨论。尤其重要的是授予了，还能拿回来。不能玩欧洲这一套。