治国首在治吏，吏治不清，国家必乱，高拱总结过“八弊”，把大明官场的弊端，揭示得淋漓尽致。

高胡子自以为天下英杰，无人能超越自己。

可是真正推行隆庆新政的时候，高拱却发现自己错了，错的很离谱，真正的问题被他给忽视了。

就拿热火朝天的清丈田亩来说，他以为推不下去，有法令问题，有地方阻力，有官员欺上瞒下，可千算万算，就是没有算到，大明朝官吏不懂算术和几何……

这可不是一个笑话，科甲正途出身的官员，很多只会做八股文，什么《九章算术》啊，《周髀算经》啊，连看都没看过。

四四方方的一块田勉强会算，要是遇上了畸零地就抓瞎了，只能拍着脑门瞎蒙，弄出了好些笑话。

张居正无奈，只能向银行、钱庄借了不少人手，相应的其中也有很多疏漏，假如朝廷有数量足够，且质量上乘的官吏，至少还会多一两百万顷田亩。

经过这一件事，至少内阁都接受了唐毅的观点，大明的确存在冗官，只是那些冗官是荫庇的，捐来的，真正做事的官员不是太多，而是太少，尤其是一些偏远的州县，少到令人发指，连基本的缉捕盗贼都做不到，所有的地方官吏，最常处理的事情就是审案子。不是他们不想做别的，而是真的做不了。

“科举取才，本无过错，奈何应考者众，录取者寡，每三年才取才三四百人，不得不大浪淘金，应试的难度越来越大，最后就落在了容易评卷，写作困难的八股文上面！”

高拱总结道：“如此一来，凡是中科举者，自以为高高在上，见识不同凡俗，天下之事，没有什么他们不会的。这些人一经授官，最少就是七品县令，朝堂上说七品官是芝麻绿豆大，到了地方就是百里侯，就是百姓头上的天！他们如何能舍得拉下脸皮，去学习真正有用的本事，恨不得抓紧时间，享受作威作福的好日子，不懂装懂，尸位素餐，说的就是这些科举出来的废物！”

高胡子果然厉害，把科甲正途的官吏看得一清二楚。高拱扪心自问，要不是在翰林院坐了十年冷板凳，又被派到了裕王府十年，二十年沉心静气，好好观察学习，哪有今天的高肃卿？

像唐毅一般，妖孽早慧的毕竟太少了。

“科甲正途的官吏虽然可恶，不过相比那些吃人不吐骨头的小吏，就要好了不知道多少倍。地方的吏员世袭罔替，互相结亲，实力雄厚，是不折不扣的地头蛇。朝廷派下来的官员孤身一人，最多带一个师爷，哪里是他们的对手，故此多数都被玩弄于鼓掌之中，小吏没有上升空间，又被官员鄙视，早就自轻自贱，不要了脸皮，他们的心中只有两个字：银子！没有他们不敢贪的钱，没有他们不敢做的事！吏员虽小，千里之堤毁于蚁穴，他们就是大明身上的一个个蚁穴，早晚官逼民反，揭竿起义，都是他们造的孽！”

啪、啪、啪……

唐毅鼓起来掌，痛快，的确痛快。

“中玄公一语道破，吏治的弊端，就在于此！”

高拱惭愧道：“元辅谬赞了，您只怕早就看出来了。”

“看出来做不了什么，和没看出来差别不大。”唐毅意味深长道。

“那现在能做了吗？”

“能！”唐毅果断说道：“中玄公方才总结的两个问题，我用一个药方，都能解了。物以稀为贵，三年一次，录取的进士太少，才造成一个个进士官自视甚高，不通俗务。但是不可否认，他们都是才智之士，只要假以时日，都是人才。科举录取人数大大增加，每个进士本事的价值就在缩水，他们不得不低下头，去学习更多的东西，吸纳更多有用的知识，非如此，不能在众多的同年之中，脱颖而出。而且人数增加了，难度降低了，相应的录取的岁数就会降低，早早进入官场，他们有更多的学习时间，可以充实自己的本领，不至于把精力都浪费在八股上面。”

改革吏治这一块，唐毅早早就在弄，隆庆二年的录取人数就要比以往都多，经过了一次成功实验，唐毅的步伐更大，改革的更彻底。

“把进士的门槛降低，初次授官的也就低了，眼下是正九品，下面呢，典吏，巡检，仓库大使，牢头，六房书吏，都可以考虑使用科甲官。”

高拱惊得张大了嘴巴，那要多少人啊？

唐毅笑道：“高阁老，我们可以分成国考，省考，县考，国考的起步是正九品，省考的起步就是六房书吏，至于县考，则是普通小吏。一旦进入衙门，不管学历出身，一律一视同仁，考核升迁，采取同样的标准。打破官吏界限，吏员做得好，一样可以高升，自然就降低了一心求财的人数。进士官低了，就迫使他们增加才干，更务实，而非务虚，最终的结果就是朝廷可用的官吏更多了，素质更高了，朝廷的执行力也更强大了！”

以往陆陆续续，谈过许多整顿吏治的东西，这一次唐毅算是毫无保留，全都抛了出来。

高拱当然理解唐毅的想法，事实上这几年他们就是按照这个思路做的，比如增加中书舍人，给科道言官配属吏员，还把申时行等翰林官放到地方历练……

经过了许久的准备，终于要大展拳脚，彻底革新吏治，高胡子难掩激动。

“元辅，增加官吏，扩大录取，大型教化，天下士林是绝对支持的，即便有些人心存不满，也挡不住滚滚大潮。不过只有一个问题……”

“是银子吧？”唐毅笑着问道。

“元辅英明。”高拱苦笑道：“去年闹了白银危机，朝廷上下，岁入紧紧巴巴，哪怕清丈田亩做好了，田赋增加，也负担不起这么多官员的俸禄。”